Отменить «свой» закон о границах охраняемых территорий заставил суд депутатов Ставрополья

На очередном двадцать втором заседании думы Ставропольского края региональным депутатам по решению суда пришлось отменить принятый ими в декабре 2021 года закон об изменении границ особо охраняемых природных территорий.

Летом 2020 года 408 жителей края подали административный иск к думе СК и губернатору о признании незаконной части краевого закона «Об особо охраняемых природных территориях» в статье об изменении границ. Скандальная часть 8 позволяла местной власти на свое усмотрение упразднять особо охраняемые природные территории. Чем и воспользовались регионалы, выведя из числа ООПТ ряд земельных участков и затеяв на них строительство молодежного центра «Машук» и «Кавминводского велотерренкура». 

В суде первой инстанции люди проиграли — судья краевого суда Наталья Задорнева встала на сторону чиновников . 

Истцы подали апелляционную жалобу в Третий апелляционный суд в Сочи. Коллегия судей вышестоящего суда удовлетворила ее в полном объеме, указав, что оспариваемая статья краевого закона позволяет чиновникам исключать из числа особо охраняемых природных территорий участки земли по собственному усмотрению вопреки закону.

Ситуация с попытками краевой власти всеми правдами и неправдами узаконить возможность беспрепятственно «пилить» и «дербанить» наиболее «вкусные» земли КМВ для постройки там амбициозных объектов с многомиллиардным финансированием, напоминала театр абсурда.

В краевую думу губернатором Владимировым был внесен проект закона «О внесении изменений в закон Ставропольского края «Об особо охраняемых природных территориях». Документ упраздняет ч. 8 ст. 4 краевого закона, которую отменил Третий апелляционный суд. Но вместо нее предложено внести в КЗ № 33 статью 41 «Упразднение особо охраняемых природных территорий краевого значения». И формулировки, гласящие, в каких случаях краевые власти могут упразднять ООПТ, в «новорожденной» статье являются клонами формулировок «ликвидированной» судом ч. 8 ст. 4. 

В ноябре 2021 года дума Ставропольского края, несмотря на отрицательное заключение прокурора региона, внесла изменения в закон «Об особо охраняемых природных территориях». Поправки позволяют изменять границы ООПТ, что потенциально может привести к «откусыванию» частей заповедных земель под застройку. Но в сентябре 2022 года суд отменил закон , позволявший «пилить» территории.

Теперь, на очередном заседании думы Ставропольского края, депутатам пришлось отменить собственноручно принятый ими в 2021 году закон. Пятый кассационный суд общей юрисдикции признал незаконными введенные в декабре 2021 года положения изменений границ ООПТ краевого значения и их функциональных зон, а кассационную жалобу губернатора Ставропольского края — оставил без удовлетворения.

К радости экозащитников, региональные власти исполнили решение суда.

Ольга Николаенко